資源稅“自動穩定器”作用凸顯

　　在線資訊中心頻道訊：自2016年7月1日起，我國將全面推出資源稅從價計征改革。日前，國家稅務總局財產和行為稅司有關負責人向記者表示，本次全面改革是在總結前期原油、天然氣和煤炭等資源品目改革取得積極成效的基礎上推進的。從前期改革成效看，資源稅從價計征改革實現了稅收收入與礦價直接掛鉤，發揮了資源稅“自動穩定器”的調節作用，有效克服了原從量定額征收方式缺乏彈性和逆向調節問題。

　　該負責人表示，自2010年我國先后對原油、天然氣和煤炭等資源品目實行資源稅從價計征改革，并清理相關收費以來，“礦價如‘水’，稅收如‘舟’”的格局逐漸形成。在礦價上漲時，從價計征的資源稅隨之增加，有利于地方政府及時分享礦價上漲收益，并抑制相關礦業經濟可能出現的過熱;在礦價下跌、企業效益下降時，從價計征的資源稅隨之下降，稅負自動降低，緩解企業經營困難，促進相關礦業經濟的回升。

　　“從今年1月～5月全國原油、天然氣和煤炭資源稅收入增減變化情況看，通過資源稅改革建立的從價自動調節機制發揮了較好的作用�！痹撠撠熑诉M一步解釋說，由于今年前5個月原油、天然氣和煤炭的售價降幅較大，資源稅收入隨之下降，三個稅目資源稅共計減收75.9億元。據靜態測算，如果不實行從價計征，同期全國油氣煤企業將會減利60億元左右。

　　自2015年5月1日起，為緩解我國鐵礦石企業經營困難，國家將鐵礦石資源稅由減按80%征收改為減按40%征收。據統計，由于減稅政策的實施，再加上鐵礦石需求下降，今年前5個月全國征收鐵礦石資源稅11.9億元，同比減收65.3%�！坝捎阼F礦石目前仍實行從量定額征收，與價格不掛鉤。因此，國家只能通過單獨出臺減稅政策來調減企業稅負，這從另一個方面印論證了目前資源稅由從量定額征收改為從價定率征收的必要性和緊迫性�！痹撠撠熑苏f。